Настройки отображения

Размер шрифта:
:
Включить изображения пользователей.

Настройки

16.10.2020 Заключение о результатах публичных слушаний

УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель Главы города
по городской среде,
председатель комиссии по подготовке
проекта Правил землепользования
и застройки в городе Челябинске
А. В. Егоров

      16     октября     2020 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе города Челябинска.

 

            Основание разработки:  распоряжение Администрации города Челябинска от 15.07.2019 № 8041 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе  города Челябинска.

 

            Заказчик: Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.

 

                Инициатор:    Аракелян Эдик Гарникович, Мирзоян Мария Вардановна.

 

                Проектная организация:  муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочный центр».

 

            Информирование о проекте:

            - публикация распоряжения Администрации города Челябинска от 15.07.2019 № 8041 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе города Челябинска» в газете «Вечерний Челябинск» 17.07.2019, размещение на сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

 

            Собрание участников публичных слушаний проведено с использованием программно-аппаратных комплексов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  10.09.2020.  Предложения и замечания участников публичных слушаний принимались в электронном виде на адрес электронной почты (komissiyapziz@arch74.ru).

 

            Протокол собрания участников публичных слушаний от 10 сентября 2020 года № 15 хранится в Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.

 

            8 участников публичных слушаний прошли идентификацию.

 

            Информационное обеспечение:

            - публикация постановления Главы города Челябинска от 04.08.2020 № 317-п «О проведении публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе города Челябинска» в газете «Вечерний Челябинск» 05.08.2020, размещение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет;

            - размещение проекта на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

            - уведомление депутатов Челябинской городской Думы, городской и районной администрации;

            - экспозиция проекта размещена на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет cheladmin.ru.  Предложения и замечания принимались по электронной почте komissiyapziz@arch74.ru.

 

            На обсуждение была представлена:  документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе города Челябинска

 

            В ходе публичных слушаний поступили замечания и предложения в письменном виде:

 

Мнения жителей города Челябинска,

замечания и предложения

 

1

 От жильцов МКЖД по ул. Худякова, 6.

«Жители дома по ул. Худякова, 5 испытывают значительные трудности в виду сложной обстановки двора. Двор используется как объездная дорога для объезда светофоров на перекрестках Энгельса-Худякова и Энтузиастов-Худякова, проезжают транзитом через двор масса автомобилей вплоть до маршрутных такси и автобусов.

Кроме этого в построенном одиннадцатиэтажном доме (адрес: ул. Энтузиастов, д. 29А), находящегося в нашем дворе, три этажа офисно-торговых помещений. Места для стоянки автомобилей работающих в этих офисах и посетителей практически не предусмотрено. Двор дома ежедневно беспорядочно заставляется автомобилями. Как результат выйти или зайти  в подъезд инвалиду или с детской коляской невозможно, нет места для прохода жителей. Автомобили постоянно прогреваются, от этого во дворе значительная загазованность. Уборка двора                    в виду этого не производится.

Считаем что такое положение создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей нашего дома и создает значительные неудобства.

Учитывая что на данный момент планировка микрорайона находится в стадии публичных слушаний и последующего утверждения, просим Вас учесть наши требования о закреплении земельного участка жилого дома № 6 по ул. Худякова с последующим ограждением от стороннего и транзитного транспорта.»

Проектная организация     муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочный центр» пояснила, что проектом будет предусмотрено формирование земельного участка 285 для МКД Худякова 6, конфигурация которого позволит решить вопрос «проездного двора». 

2

от Депутата Совета депутатов Центрального района по избирательному округу № 10  Вахтиной Е. А

«Просьба снять с публичных слушаний, назначенных на 10.09.2020 проекта планировки территории с проектом межевания по постановлению № 317-п от 04.08.2020. Причинами служат несоответствия проекта планировки с фактическим использованием некоторых участков межуемой территории и ее основных частей, а также руководствуюсь мнениями, которые жители и владельцы гаражей моего округа озвучили на общем собрании, проведенным мною 20.08.2020:

1. Энгельса 44б

1.1. участок 164 необходимо включить в территорию участка 6  (МКД Энгельса 44б), поскольку свободный доступ к объекту «трансформаторная подстанция №1554» имеется со стороны участка 8. Помимо прочего, по сути, этот участок является проездом и парковкой для данного МКД.

 

1.2. участок 165 необходимо уменьшить до размера «контейнерной площадки», обслуживаемой 2 МКД, и включить высвобождаемую часть в территорию участка 6, поскольку незаконные гаражи там давно снесены и по сути эта территория сейчас является частью газона, обслуживаемого данным МКД.

 

 

 

 

 

2. Энгельса 46а -273 участок.

Участок перед данным МКД (часть участка 12) по плану межевания отводится в территорию дома Энгельса 44а, что является категорической ошибкой при постановке на кадастровый учет участка под МКД Энгельса 44а-44б (существующий учет). Жители Энгельса 46а остаются без участка перед своим МКД, на котором они могли бы реализовать благоустройство по программе ФСГС (детская площадка и парковка). Площадка выделяемая данному МКД по предлагаемому плану межевания — позади МКД — совершенно не подходит под установку детской площадки, а также парковки.

3. Участок 224 (межквартальный заезд) необходимо расширить за счет участка 12 и включить в него существующую контейнерную площадку, которая фактически обслуживает 3 больших дома.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Участок 274 необходимо включить частично в территорию МКД Энгельса 46б и частично в территорию 46а, поскольку на этом участке сейчас находятся незаконно установленные гаражи, а жители данных МКД в будущем намерены добиться демонтажа этих гаражей и планируют использовать данную территорию под общие нужды МКД.

 

5. Участок 279 (межквартальный проезд) необходимо продлить, а именно включить в него проезд за МКД Энгельса 50а вплоть до контейнерной площадки, расположенной между МКД Энгельса 48 и Энтузиастов 19. А также включить в участок 279 саму контейнерную площадку, обслуживаемую 2 МКД и  контейнерную площадку, находящуюся на участке  116, обслуживаемую 4 МКД.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Необходимо исключить из участка 120 подземную автостоянку, поскольку сейчас участок 74:36:0515006:22 по статусу ВРИ не подразумевает возможности строительства подземной автостоянки, а жители категорически против даже самой возможности будущего строительства на участке, принадлежащем данному МКД Энгельса 54а.

(дополнительно по этому вопросу от жителей дома № 54А по ул. Энгельса поступило письмо            (42 подписи) - на данном участке земли под детской площадкой в настоящее время подземная парковка не требуется)

 

 

7. Участок С14 необходимо выделить из участка 128 в муниципальную собственность, поскольку по сути это межквартальный заезд и им пользуются жители 7-ми МКД.

 

 

8. Часть участка 286 (непосредственно проезд перед МКД Худякова 6) включить в участок 285, поскольку жители данного МКД уже несколько лет ведут переписку с городскими властями с целью решить вопрос «проездного двора» перед их МКД. Копию переписки «старший» МКД представит самостоятельно. Доступ к МКД Энтузиастов имеется через участок С14.

 

9. Необходимо выделить «контейнерную площадку» из участка 287 и включить в участок 286.

 

 

 

 

 

 

 

10. Часть участка 285 передать в территорию МКД Энтузиастов 29а, поскольку данный МКД по предлагаемому плану межевания остается без дворовой территории.

 

11  здание медицинского центра (объект), находящегося на участке 81, до проведения публичных слушаний, претерпевает реконструкцию! При этом существующий проезд между частью задней стены здания (выступающая часть) и гаражами уже представляет собой менее 6 метров (минимальная  ширина проезда по  градостроительным нормам), а именно 5,3 метра. Сейчас оставшуюся часть задней стены здания собственник (без согласования с собственниками гаражей) переносит ближе к гаражам, что несет собой дополнительное ухудшение условий для владельцев гаражей.»

Ответ проектной организации МУП «АПЦ»:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Проектом будет предусмотрено объединение территорий участка 164 и 6

 

 

 

 

 

1.2 Проектом будет предусмотрено уменьшение участка 165 с учетом габаритов площадки для сбора твердых бытовых отходов и объединение высвободившейся территории с территорий участка 6.

Итого, к территории участка 6 будет присоединена территория участка 164 и часть территории участка 165.

2. и 3. Проектом может быть предусмотрено перераспределение территорий участков 12 (Энгельса 44а) и 273 (Энгельса 46а). Для этого первым этапом необходимо поставить на кадастровый учет земельный участок 273.

Далее вторым этапом перераспределить территории участков 12 и 273 с целью присоединения площадки перед жилым домом, расположенным на участке 273 (Энгельса 46а) и формирования участка под  площадку для сбора твердых бытовых отходов с подъездом к площадке и гаражному кооперативу.  Для осуществления второго этапа межевания, целью которого является образование земельного участка 273 (участок МКД Энгельса 46а) и 274 ( участок под  площадку для сбора твердых бытовых отходов с подъездом к площадке и гаражному кооперативу) необходимо согласие собственников многоквартирного жилого дома (далее МКД), расположенного на земельном участке 12 (Энгельса 44а).

 

4. Проектом будет предусмотрено увеличение территорий земельных участков 273 (Энгельса, 46а) и 275 (Энгельса, 46б) за счет аннулирования проектируемого земельного участка 274.

 

 

5. Проектом будет предусмотрено включение территории площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной между домами Энгельса 50 и Энгельса 50а. Для доступа к площадке  для сбора твердых бытовых отходов, расположенной между домами Энгельса 48 и Энтузиастов 48 предусмотрен сервитут С3. Продлить участок 279 невозможно, т. к. это не будет отвечать требованиям СП 42.1330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актулизованная редакция СНиП 2.07.01-89* («В кварталах и микрорайонах жилых зон не допускаются размещение объектов городского значения, а также устройство транзитных проездов на территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором)»).

 

6. Проектом предусмотрена возможность строительства подземной автостоянки в соответствии с  постановлением 266-п от 04.07.2016г. Необходимость размещения подземной автостоянки обусловлена нехваткой мест для постоянного хранения автомобилей. Реализовать проектное предложение можно исключительно по инициативе собственников МКД Энгельса 54а.

 

7. Проектом будет предусмотрено формирование земельного участка 128 для МКД и земельного участка для внутриквартального проезда.

 

8. Проектом будет предусмотрено формирование земельного участка 285 для МКД Худякова 6, конфигурация которого позволит решить вопрос «проездного двора».

 

 

 

9. В настоящее время  площадка для сбора твердых бытовых отходов расположена на участке с кадастровым номером 74:36:0515006:88 (Энтузиастов, 29а). Проектом будет предусмотрено включение территории площадки для сбора твердых бытовых отходов в территорию внутриквартального проезда.

 

10. Проектом будет предусмотрено формирование придомовой территории для МКД Энтузиастов, 29а

 

11 ДПТ устанавливаются параметры застройки (реконструкции) стационара кратковременного лечения с лечебно-диагностическим центром.

Реконструкция происходит в границах ЗУ с КН 74:36:0515006:54  и заключается в увеличении этажности здания (надстрой одного этажа). При этом процент застройки  составляет 79% при максимальном проценте застройки 85% для многофункциональной общественно-деловой территориальной зоны, в которой и расположен ЗУ.

С учетом устанавливаемых параметров разрабатывается рабочая документация на реконструкцию (следующий этап проектирования) в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. В соответствующем разделе будут детально проработаны планировочные решения, включая проезды.

3

от жильцов первого и второго подъездов по ул. Энгельса 46-Б (20 подписей)

«просим проектируемый земельный участок № 274 на плане красных линий ввести в состав земель дома (объект № 275) с целью перспективного использования при самоорганизации управления (обслуживания) домов (объект 275 и 273), тем более, что бывшая насосная станция (объект не указан) по строительной документации входит в состав дома (объект 275)»

Проектная организация     МУП «АПЦ» пояснила, что проектом будет предусмотрено увеличение территорий земельных участков 273 (Энгельса, 46а) и 275 (Энгельса, 46б) за счет аннулирования проектируемого земельного участка 274.

4

4.1 от владельцев гаражей

«прошу немедленно приостановить реконструкцию объекта № 81, так как ранее ширина проезда к гаражам №№ 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13 не соответствовала градостроительным нормам, а предполагаемая (скрываемая от ведома владельцев, упоминаемых гаражей) реконструкция ведет к дополнительному обужению проезда и сейчас составляет менее 6 метров»

 

4.2 от владельца капитального гаража с подвальным помещением и земельного участка с КН ЗУ 74:36:0515006:240.

«В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», застройщик обязан был провести согласование местоположения границ участка с лицами, обладающими смежными земельными участками с их установлением на местности. И только после этого начать строительство. Этого застройщик не сделал. Для строительства здания на участке земли, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимо иметь разрешение Администрации г. Челябинска. Такого разрешения у застройщика нет.

До начала строительства расстояние между одноэтажным пристроем без фундамента с восточной стороны здания и моим гаражом было 5 метров 30 сантиметров. При возведении новой стены с фундаментом на месте разрушенного пристроя, согласно СНиП 2.07.01-89, раздел 6;, СНиП 21-01-97, расстояние между моим гаражом и этой стеной должно быть не менее 6 метров. С учетом того, что в здании располагается медицинская организация, это расстояние должно быть еще больше. При этом, так как ряд гаражей расположен воротами к стене будущего здания, необходимо обеспечить свободный проезд и разворот автомобиля перед гаражами.

Таким образом, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, застройщик веде самовольное строительство здания.

На мое заявление от 26.08.2020  застройщик не реагирует, а продолжает работы, надеясь впоследствии узаконить объект.»

Проектная организация     МУП «АПЦ» пояснила, чтоземельный участок (далее ЗУ) с кадастровым номером (далее КН) 74:36:0515006:54 находится в частной общей долевой собственности, дата постановки на кадастровый учет 2004г. Нежилое здание, находящееся на участке  также находится в частной общей долевой собственности. Восточнее от ЗУ с КН 74:36:0515006:54 находятся четыре ЗУ, не имеющих непосредственной границы с  ЗУ с КН 74:36:0515006:54. ЗУ с КН 74:36:0515006:5703, находится в собственности,   дата постановки на кадастровый учет 24.08.2012г.; ЗУ с КН 74:36:0515006:240, находится в собственности, дата постановки на кадастровый учет 25.08.2010г.  ЗУ с КН 74:36:0515006:6109, находится в частной собственности,   дата постановки на кадастровый учет 05.08.2016г.  ЗУ с КН 74:36:0515006:5797, находится в собственности,   дата постановки на кадастровый учет 24.04.2013г.

ДПТ устанавливаются параметры застройки (реконструкции) стационара кратковременного лечения с лечебно-диагностическим центром.

   Реконструкция происходит в границах ЗУ с КН 74:36:0515006:54  и заключается в увеличении этажности здания (надстрой одного этажа).

5

От жителей дома № 46А, по ул. Энгельса  (23 человека)

 

«Жители дома № 46А по ул. Энгельса просят:

1. К проектируемому земельному участку № 224 на плане красных линий (основного чертежа) присоединить площадку под мусорными контейнерами, находящуюся слева и входящую в состав объекта №12 (жилой дом 44А по ул. Энгельса). Мусорными контейнерами пользуются жители пяти близлежащих домов и организации, а управляющие компании перекидывают ответственность по уборке друг на друга и площадку убирают не регулярно.

 

3. Часть проектируемого земельного участка №12, находящуюся перед домом 46А по ул. Энгельса (объект 273) вернуть в нашу собственность, т. к. по строительной документации этот газон относится к нашему дому. К тому же, из-за этой ошибки наш дом не может участвовать в программе по формированию комфортной городской среды в г. Челябинске, т. к. дом 44А по ул. Энгельса (объект №12) уже в ней участвовал и второй раз не сможет»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Часть проектируемого земельного участка                   № 225, часть земельного участка №107, находящуюся в непосредственной близости от нашего дома (объект 273) на плане красных линий (основного чертежа) ввести в состав дома (объект 273) с целью его дальнейшего использования при создании комфортной городской среды, а проектируемый земельный участок №274 на плане красных линий (основного чертежа) ввести в состав земель дома 44Б по ул. Энгельса (объект 275).

Ответ от проектной организации МУП «АПЦ»:

 

1)  и 3) Проектом может быть предусмотрено перераспределение территорий участков 12 (Энгельса 44а) и 273 (Энгельса 46а). Для этого первым этапом необходимо поставить на кадастровый учет земельный участок 273.

Далее вторым этапом перераспределить территории участков 12 и 273 с целью присоединения площадки перед жилым домом, расположенным на участке 273 (Энгельса 46а) и формирования участка под  площадку для сбора твердых бытовых отходов с подъездом к площадке и гаражному кооперативу.  Для осуществления второго этапа межевания, целью которого является образование земельного участка 273 (участок МКД Энгельса 46а) и 274 ( участок под  площадку для сбора твердых бытовых отходов с подъездом к площадке и гаражному кооперативу) необходимо согласие собственников многоквартирного жилого дома (далее МКД), расположенного на земельном участке 12 (Энгельса 44а).

 

 

 

2) часть проектируемого земельного участка 225 можно оформить в пользование согласно Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (с изменениями и дополнениями). Присоединение части земельного участка 225 невозможно, так как по границе проектируемых земельных участков 225 и 273 согласно данным Росреестра проходит граница территориальных зон, а образуемый земельный участок может находиться только в одной территориальной зоне.

           

            Для подведения итогов проведения собрания публичных слушаний вопрос рекомендован на комиссию по Правилам землепользования и застройки в городе Челябинске.

 

            Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Челябинске рекомендовала вынести на повторные публичные слушания 1 октября 2020 года документацию по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе города Челябинска доработанную по замечаниям на публичных слушаниях.

 

            Собрание участников публичных слушаний проведено с использованием программно-аппаратных комплексов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  01.10.2020. Предложения и замечания участников публичных слушаний принимались в электронном виде на адрес электронной почты (komissiyapziz@arch74.ru).

 

            Протокол собрания участников публичных слушаний от 1 октября 2020 года № 16 хранится в Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.

 

            9 участников публичных слушаний прошли идентификацию.

 

            Информационное обеспечение:

            - публикация извещения заместителя Главы города по городской среде от 22.09.2020 «Извещение о проведении повторного собрания участников публичных слушаний» в газете «Вечерний Челябинск» 23.09.2020, размещение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет;

            - размещение проекта на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

            - уведомление депутатов Челябинской городской Думы, городской и районной администрации;

            - экспозиция проекта размещена на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет cheladmin.ru.  Предложения и замечания принимались по электронной почте komissiyapziz@arch74.ru.

 

            На обсуждение была представлена: документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе города Челябинска.

 

            В ходе повторных публичных слушаний вопросов, замечаний и предложений не поступило.

 

            Вывод:

            1. Публичные слушания считать состоявшимися.

            2. Рекомендовать к утверждению документацию по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц Энтузиастов, Витебской, Энгельса, Худякова в Центральном районе   города Челябинска.

            3. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте Администрации города Челябинска  в сети Интернет.

 

Секретарь комиссии,
начальник отдела обеспечения
градостроительной деятельности
Управления по архитектурно-градостроительному
проектированию города Челябинска                                                        Н. П. Штаб